Госдума 18 октября 2017 года приняла постановление, в котором рекомендовала правительству РФ продолжить наращивать уровень господдержки в сфере агропромышленного комплекса.
С докладом о проекте Постановления Госдумы на пленарном заседании 18 октября 2017 года выступил председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Вот некоторые выдержки из его доклада:
«Вопрос достаточности финансирования аграрного сектора сегодня является критически важным и в производственном аспекте, и в аспекте социального развития села.
Со следующего года в отношении госпрограммы развития сельского хозяйства, как и в отношении еще 4-х госпрограмм, предусматривается переход на механизмы проектного управления с 1 января 2018 года.
В паспорт Госпрограммы до 2020 года добавляются 2 новые подпрограммы вместо 2-х федеральных целевых программ. Таким образом, Госпрограмма будет включать в себя 9 подпрограмм. Вместе с тем, на сегодняшний день проектом федерального бюджета предусмотрено финансирование только 8 подпрограмм, финансовое обеспечение подпрограммы «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса» на 2018 – 2020 годы законопроектом не предусмотрено.
Вцелом в следующем году Госпрограмма «потяжелеет» в абсолютном выражении (с учетом данных Президентом РФ поручений по итогам поездки в Воронеж на прошлой неделе - увеличить финансирование отрасли на 20 млрд. рублей). Но это не может вызывать эйфории как с учетом ранее состоявшихся сокращений, так и с учетом существующих изъянов реализации госпрограммы (увы, по отдельным показателям она официально оценивается как низкоэффективная, «хромает» даже кассовое исполнение по отдельным мероприятиям, не говоря уже о достижении целевых индикаторов), так и с учетом изъянов перспективного планирования.
Мы и в данном проекте Постановления, и в Постановлении, принятом вместе с весенними корректировками бюджета, отмечали необходимость приоретизации при бюджетном планировании на очередную трехлетку наиболее востребованных форм господдержки аграрного производства - несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (погектарная поддержка), повышению продуктивности в молочном скотоводстве (поддержка на 1 литр молока), технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса Российской Федерации, а также созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Но, увы, в поступившем в Государственную Думу проекте федерального бюджета мы не увидели ни погектарной поддержки, ни поддержки на литр молока, что касается технического перевооружения – субсидии на технику в сравнении с текущим годом в реальном выражении «похудеют» почти на 6 млрд. Таким образом, оснащенность сельхозпроизводителей остается на уровне, который не позволяет выполнить все технологические операции в нормативные агротехнические сроки, что ведет к недополучению и потерям продукции.
Поэтому мы еще и еще раз, и в рассматриваемом постановлении Государственной Думы отмечаем не только нецелесообразность снижения, но критическую необходимость наращивания уровня государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации...»
В принятом Госдумой постановлении отмечается необходимость достижения соответствия между поставленными целями господдержки развития сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса, ожидаемыми результатами реализации соответствующих мер и механизмами их реализации, включая обеспечение необходимого уровня финансирования. Депутаты также вступают за повышение эффективности использования выделяемых на эти цели средств.
Правительству рекомендуется рассмотреть возможность увеличения на 20% объема средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации второго этапа федеральной целевой программы на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, к объектам производства и переработки сельхозпродукции.
В целях снижения доли импортного технологического оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности депутаты предлагают правительству разработать и внедрить комплекс мер, направленных на развитие отечественного производства машин и оборудования для АПК, в том числе для садоводства и овощеводства. Госдума выступает за разработку мер, направленных на снижение цен на горюче-смазочные материалы и оптимизацию тарифов на электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей.
Помимо этого, кабмин должен ускорить подготовку и внесение в Госдуму законопроектов, предусматривающих совершенствование правового регулирования в области производства и оборота органической продукции, производства, хранения зерна и продуктов его переработки, развития племенного животноводства и пчеловодства, семеноводства, внутренней продовольственной помощи.
Зерновой портал Центрального Черноземья |
RSS канал
