Коммерсантъ: Рациональное зерно

Ситуация на южнороссийском рынке зерна складывается благоприятно для сельхозпроизводителей, как с точки зрения объемов урожая, так и с точки зрения уровня закупочных цен. Однако выгодно реализовать продукцию удастся далеко не всем сельскохозяйственным предприятиям. Среди других проблем аграриев — недостаточная господдержка в рамках внедрения ВТО, несовершенство механизма агрострахования, отсутствие средств на инновации и приобретение современной техники.

Перспективы сбыта

Собранный в этом году на юге урожай позволит не только покрыть собственные потребности региона в зерне, но и значительно увеличить объемы экспорта, уверены специалисты в сфере АПК. Объемы производства зерна превысили уровень 2012 года. Так, на Кубани урожай стал рекордным за всю историю края. Хозяйствами всех форм собственности с площади 2,3 млн га собрано 12,3 млн т зерновых и зернобобовых культур, что на 40% больше, чем в 2012 году.

При этом на рынках сбыта зерна наблюдается устойчивый рост цен. По данным аналитического агентства «СовЭкон», средние рыночные цены в Европейской части России на продовольственную пшеницу 3-го класса всего за одну неделю ноября выросли на 125 руб. до 7950 руб./т, 4-го класса — на 100 руб./т до 7475 руб./т. Привлекательны и закупочные цены в портах. Цена на пшеницу 4-го класса в Новороссийске составляет 8700–8900 руб./т, на пшеницу 3-го класса — 8800–9000 руб./т.

Однако, по словам экспертов, выгодно реализовать продукцию удастся далеко не всем зернопроизводителям. За последние четыре года резко вырос уровень закредитованности хозяйств, которые берут займы на покупку техники, ГСМ и т. д. «Острая нехватка оборотных средств вынуждает хозяйства реализовать продукцию по ценам ниже себестоимости»,— заявил президент Национального союза зернопроизводителей (НСЗ) Павел Скурихин на круглом столе, проведенном 18 октября в рамках международной выставки «Агроферма Дона» в Ростове-на-Дону. «Из-за недостатка оборотных средств и закредитованности хозяйства мы вынуждены продавать свою продукцию на пике низких цен. Государство устранилось от контроля в сфере закупок сельхозпродукции, поэтому возникают проблемы с занижением стоимости продукции»,— сообщает Геннадий Пискунов, директор ЗАО «Респект». Об этом говорит и первый заместитель главы Целинского района Ростовской области Иосиф Анастасов: «Крупные производители могут установить выгодную для себя цену и держать ее. У мелких собственников такой возможности нет, так как им надо как можно быстрее получить выручку, чтобы покрыть расходы и погасить кредиты. В результате они реализуют свою продукцию на 15–30% дешевле».

Для решения этой проблемы президент НСЗ предложил создавать сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы. Уже готовится соответствующая ведомственная целевая программа, предполагающая выделение государственных грантов на их развитие. Однако, по словам Иосифа Анастасова, до сих пор попытки создания в районе кооперации мелких производителей были безуспешны, потому как создание подобной структуры — серьезный проект, требующий слаженной команды, экономических и иных вложений. «Наиболее эффективным каналом продаж были бы стабильные госзакупки с гарантированными и выгодными для сельхозпроизводителей ценами»,— считает Геннадий Пискунов.

Субсидии для избранных

Государственная поддержка растениеводства существенно изменилась с вступлением России в ВТО. Раньше действовало субсидирование ставок по кредитам, у предприятий была возможность на льготных условиях покупать ГСМ и удобрения. Теперь же отрасль перешла на погектарные субсидии в зависимости от объемов обрабатываемой пашни, объемов производства и биоклиматического потенциала региона. Как сказано в официальном релизе минсельхоза РФ, «цель нового направления — поддержка только эффективных производителей».

Так, одним из критериев эффективности является отсутствие текущей задолженности по налогам и арендной плате за используемую землю. Однако, по словам председателя АККОР Краснодарского края Виктора Сергеева, именно эти условия часто лишают фермеров государственной поддержки. «Причиной отказа в предоставлении субсидий может стать долг в несколько копеек, который возникает из-за ошибок в расчетах. Впоследствии фермер при подготовке годового отчета погашает эти суммы недоплат и не является должником по налогам и сборам. Но финансовая поддержка эффективна тогда, когда предоставляется своевременно»,— говорит он.

Не внушает оптимизма сельхозпроизводителям и размер субсидий. «В 2012 го­ду сумма субсидий из бюджетов всех уровней в среднем составила 1 тыс. руб. на 1 га пашни (около $30). Таким образом, уровень государственной поддержки в зависимости от реализованной продукции по району составил 5,5%»,— отметил Иосиф Анастасов. Он подчеркнул, что в развитых странах этот показатель в разы больше. Так, в странах Евросоюза этот показатель составляет 20%, в Японии — почти 50%, в Норвегии — более 60%.

О неравенстве условий конкуренции с европейскими странами говорит и президент ГК «Юг Руси» Сергей Кислов: «Зарубежные экспортеры пользуются экспортными субсидиями, от возможности применения которых Россия отказалась при вступлении в ВТО. А в Европе размер этих субсидий может составлять около €70 на тонну. Кроме того, европейские экспортеры пользуются льготным кредитным финансированием от государства».

Защита от потерь

Если аграрии жалуются на недостаточное финансирование отрасли, то у представителей государственной власти на этот счет иное мнение — бюджет не должен компенсировать все убытки хозяйств. О том, что поддержку из бюджета области будут получать только застрахованные сельхозпроизводители, сообщил ростовский губернатор Василий Голубев в ходе заседания правительства области, которое состоялось 28 августа в Ростове-на-Дону.

Однако по целому ряду причин аграрии имеют низкую мотивацию для страхования. «Введение закона об агростраховании не привело к существенным изменениям из-за его несовершенства. По-прежнему фермер не имеет права выбора площадей той или иной культуры, которые он готов был бы застраховать. Кроме того, страховщики, как правило, находят возможности для неуплаты страховой стоимости, что вызывает крайнее недоверие к ним со стороны селян»,— говорит первый замглавы Целинского района Иосиф Анастасов.

Так, директор агрофирмы «Респект» Геннадий Пискунов рассказал, что в 2013 году в хозяйстве впервые за четыре года произошел страховой случай, вызванный засухой. Потери составили 42 млн руб. Руководитель агрофирмы надеялся получить к возмещению 16 млн руб. в соответствии с условиями договора страхования урожая, осуществляемого с господдержкой. Но при подсчете убытков выяснилось, что далеко не все из них подлежат возмещению. Например, не учитывались потери на неперезасеянных площадях. При этом прибыль, полученную от урожая на пересеянных площадях, необходимо было вычесть из общей суммы возмещения страхового случая. «Возникает вопрос о целесообразности страхования посевов, если за период с 2010 года по настоящее время наша агрофирма выплатила страховой компании 4,4 млн руб., а получила при большой беде только 4,1 млн руб.»,— говорит руководитель хозяйства.

По мнению Сергея Кислова, для того чтобы механизм агрострахования в России заработал, ему нужна существенная доработка. «Сейчас страхуются только физические риски и по очень узкому перечню. Кроме того, тарифы страхования с господдержкой гораздо выше тарифов коммерческого страхования»,— отметил он. Вместе с тем, агрострахование, по мнению Сергея Кислова, — важнейший инструмент развития сельского хозяйства, который необходимо развивать в России. В настоящее время совершенствованием процедур агрострахования с господдержкой занимается Национальный союз агростраховщиков. В частности, им ведется работа по стандартизации операций, связанных с заключением и ведением договоров страхования.

Эффективное земледелие

В условиях ВТО одной из главных задач для зернопроизводителей становится снижение себестоимости продукции. Единственный путь для этого, по мнению экспертов, — применение инновационных технологий. По мнению Сергея Кислова, без передовых технологий невозможно достойно конкурировать ни на отечественном, ни тем более на зарубежном рынках. «Около 40% пашни в хозяйствах, входящих в состав агросоюза „Юг Руси“, низкоплодородные. Однако компания активно использует новейшие разработки и технологии, что позволяет ей удерживать позиции в пятерке лидеров отечественных сельхозпроизводителей»,— говорит Сергей Кислов. «С начала текущего года компания приобрела технику для работы по инновационной технологии почти на 150 млн руб. По подсчетам специалистов, затраты на новые технологии должны окупиться в течении трех–пяти лет»,— говорит Сергей Кислов.

Потребность аграриев в современной высокотехнологичной технике крайне высока, отмечают в ОАО «Рос­агролизинг». По данным компании, износ основных фондов в ЮФО в ряде территорий значительно превышает среднероссийский уровень и составляет 70–80%. Но большинство хозяйств имеют низкую прибыль, и приобретение новой техники за счет собственных средств не представляется возможным, поэтому финансовая аренда (лизинг) пользуется все большим спросом со стороны агропроизводителей. ОАО «Росагролизинг» с 2002 по 1 октября 2013 года контрагентам юга России (ЮФО и СКФО) было поставлено 19 637 единиц сельскохозяйственной техники на сумму более 30 млрд руб. По мнению генерального директора компании «CARCADE Лизинг» Алексея Смирнова, конкурентные преимущества будут иметь компании, которые используют современные технологии обслуживания клиентов. В первом полугодии 2013 года компании удалось увеличить объем нового бизнеса на 46%, а лизинговый портфель — на 50%. Объем нового бизнеса на юге и Северном Кавказе за 9 месяцев текущего года составил 2,42 млрд руб. Почти 99% из этого объема — сделки с субъектами малого и среднего бизнеса и индивидуальными предпринимателями. «Для успешного развития лизинговые компании должны „уходить“ с поля только ценовой конкуренции, считает Алексей Смирнов. — Необходим регулярный мониторинг потребностей и отзывов пользователей. Лизинговые продукты должны отвечать не только нынешним потребностям клиентов, но и предугадывать появление новых».

В компании «Росагролизинг» отметили, что объемы лизингового бизнеса в агропромышленном комплексе будут наращиваться. При этом средние ежегодные темпы роста составят не менее 12%.