Эксперт: Стратегия: самообеспечение

Россия может полностью обеспечить себя сельхозпродукцией. План содействия импортозамещению в сельском хозяйстве будет утвержден уже в начале октября

18 сентября в Кремле Президент России Владимир Путин провел заседание Государственного совета, на котором обсуждается развитие отечественного бизнеса и повышение его конкурентоспособности на мировом рынке в условиях членства России в ВТО.

Как заявил Президент во вступительном слове, страны, которые ввели санкции против России, нарушили базовые принципы Всемирной торговой организации. И ответные продовольственные санкции Росси - это закономерный ход, на который мы были вынужденны пойти.

"В сельском хозяйстве мы практически полностью обеспечиваем себя такими продуктами, как картофель, зерно, за последние пять лет импорт свинины сократился почти не четверть, на 24,6 процента, по мясу птицы в 2,3 раза сократили импорт, растительного масла – в шесть раз", - сказал Владимир Путин на заседании госсовета.

Однако положительная динамика наблюдается не везде. 14 мая Президент давал поручение по дополнительным мерам, направленным на стимулирование экономического роста. Так, Правительство до 1 октября должно разработать и утвердить планы содействия импортозамещению в промышленности и в сельском хозяйстве на 2014-2015 годы. Присутствующие должностные лица готовы рассказать о выполнении поручений, которые касаются обеспечения сбалансированности региональных рынков.

"Важно обеспечить выход конкурентной продукции на внешние рынки, наращивать не только поставки сырья, но и конечной продукции машиностроения, станкостроения и других отраслей. Знаю, что Правительство уделяет поддержке экспорта достаточно внимания, на эти цели предусматривается выделить значительные бюджетные средства, они должны расходоваться эффективно, давать реальную отдачу и укреплять позиции на внешних рынках", - заявил глава государства.

По словам президента, новая политика импортзамещения поддержит отечественный бизнес и сделает его более конкурентноспособным в новых условиях.

В свою очередь премьер Дмитрий Медведев пообещал разработать план содействия импортозамещению в сельском хозяйстве в начале октября. "Он будет рассчитан на 2014-2015 годы, - пояснил глава кабмина. - Дополнительные деньги, в любом случае, будут найдены, чтобы содействовать импортнозамещению в важнейших сегментах российской экономики".

Уже сегодня, озвучивая основные параметры бюджета на этот год министр финансов Антон Силуанов заявил, что "по импортозамещению программа поддержки сельского хозяйства будет увеличена на 20 млрд рублей в следующем году и на 20 млрд рублей в этом году на покрытие задолженности по инвесткредитам".

Сами представители агробизнеса настроены оптимистично. Так, например, председатель правления Мясного союза России, президент Мясного совета Единого экономического пространства Таможенного союза Мушег Мамиконян считает, что Россия, как «великая аграрная страна», в перспективе сможет обеспечить полное импортозамещение, и к этом уже идет. Например, что касается свинины, в 2013 году российские производители нарастили собственное производство на 350 тысяч тонн, в нынешнем году прирост составит еще порядка 200−250 тысяч тонн.

При этом Мамиконян настаивает на рациональном подходе к вопросу импортозамещения. По его мнению, оно должно осуществляться не линейно, то есть попытками в соответствии со спросом на те или иные виды мяса наращивать их производство, а более сложно — путем стимулирования спроса на те виды мяса, которое уже есть в избытке или производство которых хорошо развивается.

«Импортозамещение можно сделать за 10 лет, если опираться на линейное мышление, то есть если хотим заменить говядину — производим у себя говядину, если хотим свинину — производим свинину. Если мы хотим действовать быстрее и эффективнее — за 3−5 лет — мы должны заниматься не только наращиванием производства, но и стимулировать, скажем, производство и потребление мяса птицы взамен говядины. В России сложилась конкурентная птицеводческая промышленность. Она и быстрее окупается и эффективнее работает. Да и белое мясо более пригодно для диетического питания», — поясняет он.

В свою очередь, почетный президент Ассоциации фермерских и крестьянских хозяйств Владимир Башмачников уверен, что вопрос самообеспечения страны овощами упирается исключительно в отработку логистики.

При этом Башмачников считает, что для эффективного импортозамещения в других нишах следует менять стратегию развития этих отраслей.

«Мы тратим все силы на мегапроекты. Например, под Псковом выстроили свиноферму на 0,5 млн голов. Это не стратегическое решение по продовольственной безопасности. Представьте, что туда попадет одна бацилла какая-то, и сразу 500 тысяч голов не будет. В Воронеже уже так случилось — там 100 тысяч свиней погибли из-за африканской чумы, — напоминает аграрий. — Нужно рассредоточенное производство. Еще в советское время при Хрущеве поняли, что стратегически не правильно строить огромные комплексы. Нужно расширять фермерско-кооперативное сельское производство. Опыт уже есть, успехи есть. Это нужно распространять и тиражировать».