Коммерсантъ: Правительство приняло жалобы на аграрную бухгалтерию

На вчерашнем аграрном совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева Минсельхоз и губернаторы пожаловались главе правительства на Минфин, который не доводит до них средства поддержки АПК. Традиционно сельхозведомство обвиняет в отсутствии финансовой дисциплины регионы, которые медлят как с запросами, так и с использованием средств. Обращение претензий к финансовому ведомству, вероятно, связано с попытками Минсельхоза добиться от Минфина выделения дополнительных 23 млрд руб. господдержки из антикризисного плана.

Вопрос предоставления аграриям субсидий стал вчера самой острой темой совещания о ходе полевых работ у премьер-министра Дмитрия Медведева. Глава Минсельхоза Александр Ткачев сообщил, что бюджетные лимиты Минфина для регионов составляют 117 млрд руб., но пока ведомство перечислило живыми деньгами лишь 20 млрд руб. На днях принято решение о предоставлении еще 65 млрд руб. — их необходимо раскассировать в апреле, добавил министр, сразу же призвав региональные власти своевременно довести средства до аграриев.

Как пояснили в Минсельхозе, деньги будут перечислены Минфином после 1 апреля, и за второй квартал аграрии должны их потратить — иначе они вернутся в бюджет. Однако регионы недовольны тем, что не могут использовать обещанные им средства в полном объеме. Губернатор Белгородской области Евгений Савченко пожаловался премьеру на недофинансирование субсидирования процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам. "В первом квартале из согласованного для области предельного объема финансирования 2,8 млрд руб. получено лишь 1,2 млрд руб., а из заявленной областью потребности в господдержке АПК на 2016 год — 15,7 млрд руб.— лимит нам довели в два с половиной раза ниже", — посетовал он. На то же жаловался и губернатор Курской области Александр Михайлов, оценивший недостаток средств в 2 млрд руб.

В разгоревшейся дискуссии Минсельхоз и Минфин перекладывали ответственность друг на друга. Александр Ткачев настаивал на том, что его ведомство просило живых денег, а в Минфине "постоянно отсылали к каким-то инструкциям, говорили: нет объемов, нет ликвидности". Замглавы Минфина Андрей Иванов ссылался на планы самого Минсельхоза, которые Минфин выполнял. "Весь запрос, который есть от Минсельхоза, казначейство в полном объеме перечисляет",— подчеркнул он. Спор прервал Дмитрий Медведев, который дал ведомствам три дня, чтобы разобраться в этой ситуации и перечислить недостающие средства, пригрозив иначе "всех, кто занимается этими операциями, больно наказать". Это заявление резко понизило градус дискуссии — после совещания в Минсельхозе признали, что даже если бы Минфин довел до ведомства все 117 млрд руб., использовать их сразу было бы невозможно. "Для получения субсидий сами сельхозпроизводители подают заявки и после этого получают поддержку",— напомнили в ведомстве.

Отметим, что проблемы с предоставляемыми субсидиями на поддержку АПК возникают из года в год, однако ранее Минсельхоз возлагал ответственность за них на регионы. Так, в 2012 году субъекты РФ не выбрали почти 5 млрд руб. субсидий, и ведомство объясняло этот факт широким спектром региональных проблем — от невостребованности субсидий и отсутствия у регионов средств на софинансирование господдержки до нерасторопности губернаторов и несоблюдения ими финансовой дисциплины. Центральный аппарат ведомства регулярно жаловался и на то, что регионы завышают свои требования, а потом не могут отчитаться за выделенные им средства.

Вероятно, перенос претензий Минсельхоза с регионов на Минфин связан с желанием аграрного ведомства добиться увеличения объема бюджетных средств на субсидирование ставок по краткосрочным кредитам. В 2015 году на это выделялось 38 млрд руб., в 2016-м — лишь 13,6 млрд руб. В связи с этим ранее Александр Ткачев просил выделить дополнительные 30-40 млрд руб., вчера же министр был согласен и на 23 млрд руб., предусмотренные в антикризисном плане.