Из заявок на 17,2 млрд рублей на льготное краткосрочное кредитование, отправленных в Минсельхоз сельхозпроизводителями и переработчиками Черноземья, министерство одобрило займы лишь на 3,3 млрд рублей. Как следует из опубликованных данных ведомства, наиболее массовой причиной отказа стала нехватка бюджетных средств на льготные кредиты, о которой в правительстве РФ говорят и министр Александр Ткачев, и представители регионов. В результате льготные средства пока не могут получить не только КФХ, но и некоторые активно инвестирующие холдинги.
Перечни претендующих на льготные кредиты заемщиков, по которым Минсельхоз принял положительное и отрицательное решения, были опубликованы в конце прошлой недели. Списки подтвердили одну из главных тенденций, о которой ранее заявляли власти регионов, — в первую очередь дешевые займы распределялись крупным агрохолдингам. Тем не менее даже их заявки удовлетворялись не все, а в ряде случаев в льготном кредитовании было отказано вовсе.
Наибольший утвержденный лимит в Черноземье пришелся на Белгородскую область — 1,017 млрд рублей субсидий, что примерно соответствует 10,2 млрд рублей льготных кредитов. Максимальные суммы пришлись на структуры «БЭЗРК-Белгранкорма» (более 100 млн рублей), «Мираторга» и ЭФКО (более 90 млн рублей каждая), а также «Русагро» (более 60 млн рублей). Числится в списке и один индивидуальный предприниматель — Сергей Звягинцев (118 тыс. рублей). В то же время из-за «отсутствия бюджетных ассигнований» «Приосколье» недополучило 66 млн рублей, ЭФКО — более 90 млн рублей, «Белая птица» —почти 180 млн рублей.
Второй по объему одобренных кредитов в Черноземье стала Воронежская область (731,3 млн рублей). Крупнейший утвержденный кредит предполагает выдачу 91,67 млн рублей субсидий: его может получить структура «Молвеста» — молочный комбинат «Воронежский». Общий объем субсидий «Черкизово» может превысить 110 млн рублей, «Экониве» — 60 млн рублей, «Заречному» — 40 млн рублей. Для ООО «Авангард-Агро-Воронеж» одобрили предоставление 87,5 млн рублей субсидий. В то же время наибольшее количество заявок подали структуры «Продимекса» — суммарно почти на 300 млн рублей, а одобрено было лишь около 15 млн рублей. Значительные суммы из-за бюджетного дефицита недополучили «Молвест» и «Эконива», а «Черкизово» превысило лимит для своего проекта свиноводческого кластера.
В Курской области (всего одобрено 460 млн рублей) крупнейшие одобренные суммы (более 80 млн руб.) пришлись на местные структуры «Мираторга» и «Русагро». Но они же не получили сопоставимые суммы по своим другим заявкам. Аналогично сложилась ситуация и в Липецкой области (472 млн рублей): структура «Черкизово» «Куриное царство» получила одобрение на 95,8 млн руб. субсидий, но из-за превышения лимита не смогла добиться дополнительных дешевых займов. Совсем не предусмотрели в министерстве льготных кредитов для производителя хлебобулочных изделий ПАО «Лимак», хотя компания подавала заявки на сумму более 80 млн руб. В Орловской области (226 млн рублей) одобрение на крупнейшие суммы субсидий получили ООО «Знаменский СГЦ» (88 млн руб.) и «Брянский мясной комбинат» (67 млн руб.), а перерабатывающие структуры холдинга «Агро-Альянс», недавно вошедшие в регион, не получили ничего из более 80 млн руб. заявок. Не утвержден льготный кредит ни для государственного племзавода имени Георгиевского, который предполагается приватизировать, ни для заявившей 130 млн руб. структуры «Русагро» ООО «Отрадаагроинвест». В Тамбовской области (391 млн рублей) наибольшие суммы — более 80 млн руб. — предусмотрены для структуры группы АСБ «Юго-восточная агрогруппа» и для ООО «Агротехнологии». Но недополучили крупный объем субсидий структуры «Русагро», «Тамбовская индейка» и Инжавинская птицефабрика, реализующие ключевые для региона проекты.
Нехватка льготного кредитования может привести к сворачиванию инвестпроектов даже крупными агрохолдингами. С наибольшей вероятностью этот процесс коснется самых пострадавших в кризис отраслей — в первую очередь молочной. По данным розничных сетей, потребление продукции за год снизилось более чем на 10%. Реализация инвестпроектов по рыночным ставкам кредитов в отрасли стала нерентабельной, и в Черноземье не исключается приостановка ряда проектов, рассказал источник на региональном молочном рынке. В то же время зачастую крупные агрохолдинги, получившие одобрение по льготным кредитам, генерируют прибыль от депозитов, отмечает он: «Компании получат средства под 5%, но размещают прибыль на счетах под 8–10%. Сельским хозяйством в этих условиях можно не заниматься вообще — прибыль генерируется больше, чем у банков». Тем не менее появление кредитов в перечне одобренных не означает, что их не смогут исключить, причем по формальным признакам. Собеседник газеты в руководстве Центрально-Черноземного банка Сбербанка отметил, что представители Минсельхоза уже допускают исключение, если кредит берется не единой суммой, а несколькими.
Пока Минсельхоз не смог добиться выделения дополнительных 29 млрд руб. на субсидирование аграриев, на которых настаивает господин Ткачев. В то же время регионы просят ввести более равное распределение имеющихся сумм: в начале прошлой недели воронежский вице-премьер Виктор Логвинов на совещании в Минфине предложил скорректировать ряд положений о льготном кредитовании АПК, чтобы повысить доступность дешевых займов, а также передать часть полномочий на уровень региона. «В действующем механизме отсутствует взаимодействие регионального управления АПК с заемщиками и федеральным министерством», — согласен курирующий АПК тамбовский вице-губернатор Сергей Иванов. Как сообщили в департаменте аграрной политики Воронежской области, идея о равномерном распределении субсидий при снижении их объема для конкретного производителя получила одобрение министра Александра Ткачева.
Коммерсантъ (Воронеж) №47 от 21.03.2017 |