Коммерсантъ: Власти готовы разрешить экспорт интервенционного зерна

Минсельхоз подготовил проект постановления, разрешающего экспорт зерна из интервенционного фонда. Решение о продаже будет приниматься с учетом темпов уборки урожая и конъюнктуры мирового и внутреннего рынков. Экспорт запасов зерна позволит избежать дополнительного давления на цены в России. 

Минсельхоз разместил на портале раскрытия информации уведомление о подготовке проекта постановления правительства, которое разрешит продажу зерна из интервенционного фонда, в том числе на экспорт, вне государственных интервенций. Цель инициативы — снизить расходы бюджета на обслуживание запасов зерна. Экспортировать зерно интервенционного фонда урожая 2008–2013 годов целесообразно с учетом конъюнктуры мирового рынка, отметило министерство. Там оценили долю зерна этих лет в интервенционном фонде в 13,3%, или 532,8 тыс. тонн. Его стоимость — 2,6 млрд руб., подсчитал начальник департамента информационной политики Объединенной зерновой компании (ОЗК, занимается продажей интервенционного зерна) Максим Тимофеев. Вступить в силу постановление должно в сентябре.

В 2016 году ОЗК (50% плюс 1 акцией владеет государство в лице Росимущества, остальная доля у группы «Сумма» Зиявудина Магомедова) продала из интервенционного фонда 70,4 тыс. тонн зерна. Выручка ОЗК от выполнения функций агента по проведению интервенций за этот период выросла на 102,2 млн руб., до 474,3 млн руб., говорится в ее отчетности. В этом году у компании возникли сложности с оплатой услуг по хранению зерна интервенционного фонда элеваторам. В ближайшее время она направит на погашение этой задолженности 4 млрд руб., говорил на прошлой неделе замглавы Минсельхоза Джамбулат Хатуов.

Решение экспортировать зерно интервенционного фонда ошибочно, считает директор «Совэкона» Андрей Сизов: «В условиях ожидаемых рекордных экспортных поставок это только увеличит нагрузку на портовые и логистические мощности и создаст дополнительную конкуренцию среди экспортеров». Кроме того, добавляет господин Сизов, основной объем такого зерна хранится в Сибири, что означает дополнительные расходы государства на его доставку к терминалам на юге. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько полагает, что инициатива Минсельхоза позволит высвободить элеваторные мощности для нового урожая. При этом зерно можно экспортировать не только через южные порты, но и отгружать по железной дороге в Монголию и Китай, указывает эксперт.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский соглашается, что экспорт фактически единственная возможность для разгрузки интервенционного фонда: «Продажи на внутренний рынок только ухудшат ситуацию с ценами, которые и так находятся под давлением из-за избытка предложения». По данным «Совэкона», средние цены на пшеницу четвертого класса на прошлой неделе выросли на 25 руб., до 8,4 тыс. руб. за тонну. Год назад такое зерно торговалось на уровне 9,1 тыс. руб., следует из индекса «Прозерно». В Минсельхозе вчера сказали, что решение о начале и объеме продаж зерна из интервенционного фонда будет приниматься с учетом темпов уборки урожая, конъюнктуры мирового и внутреннего рынка и курса доллара, так, чтобы свести к минимуму влияние на цены внутреннего рынка.

Основным бенефициаром инициативы Минсельхоза станет ОЗК, которая сможет заработать на комиссии при продаже зерна, считает один из участников рынка. Не факт, что компания будет сама заниматься экспортом, она может предоставить это право другим участникам рынка путем открытых торгов, рассуждает господин Злочевский. ОЗК готова исполнить любую роль в рамках директивы правительства, заявил господин Тимофеев.

С начала сезона Россия экспортировала 591 тыс. тонн зерна, что на 1,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (данные «Совэкона» на 14 июля). Темпы поставок пшеницы при этом отставали от предыдущего сезона на 33,3%, до 256 тыс. тонн. В «Совэконе» ожидают ускорения экспорта во второй половине июля, в первую очередь за счет резкой активизации поставок в Египет под действующие контракты GASC. В Минсельхозе ждут, что экспорт зерна в этом сезоне превысит 35 млн тонн.

Идею экспорта зерна из интервенционного фонда в июне концептуально поддержал вице-премьер Аркадий Дворкович. Он отмечал, что такое решение может потребовать снижения тарифов на транспортировку зерна по железной дороге и сокращения портовых сборов, чтобы сделать экспорт финансово приемлемым для ОЗК.