Власти Воронежской области ищут способы воздействия на работодателей в сфере агропромышленного комплекса, которые выплачивают зарплату ниже, чем в среднем по региону. На фоне успешного развития местного АПК эту проблему в областном правительстве называют одной из ключевых. Власти не намерены полностью лишать скупых работодателей субсидий, как это предполагалось ранее, но хотят изменить ставки: хорошая динамика зарплат или достижение среднеобластного уровня позволит производителям получать примерно на 20% субсидий больше. Аграрии называют «не совсем корректным» финансовое стимулирование «щедрых» работодателей.
Проблема низких зарплат в воронежском АПК обсуждалась на прошедшем в облправительстве совещании под руководством вице-премьера Виктора Логвинова и с участием представителей районных администраций. По данным областного департамента аграрной политики, в 2018 году среднемесячная зарплата работников сельхозорганизаций в субъекте составила 28,3 тыс. руб. Это больше, чем в среднем в РФ, но меньше, чем в соседних регионах.
В 94 компаниях зарплата оказалась выше среднеобластного уровня (по данным Воронежстата, в марте 2019 года средняя зарплата в регионе составляла 32,7 тыс. руб.), но большинство из них входит в крупные холдинги: они обеспечивают средний показатель в 30–50 тыс. руб. В то же время в 47 организациях (в них работает 381 человек) зарплата оказалась близка к прожиточному минимуму. В большинстве крестьянских хозяйств она составляет 12-15 тыс. руб. Ранее по результатам анализа отраслевой зарплаты губернатор Александр Гусев дал поручение повысить ее уровень до среднеобластного.
В ходе совещания руководитель департамента аграрной политики Алексей Сапронов призвал руководителей районов «подумать, как можно мотивировать сельхозпроизводителей выходить из тени». В департаменте уже создана профильная группа, проводятся совещания, но районными чиновниками зачастую «работа не ведется», подчеркнул господин Сапронов: «Восемь районов не представили информацию о мерах по повышению зарплаты, у некоторых эта работа носит формальный характер». По его словам, чиновники планируют ввести коэффициент субсидирования на следующий год:
«Будет учитываться темп роста средней зарплаты на предприятии. Если есть рост или зарплата уже превысила среднеотраслевую, по основным субсидиям будет начисляться повышающий коэффициент».
Господин Сапронов отметил, что «под пристальным вниманием» окажутся крестьянско-фермерские хозяйства, у которых количество сотрудников не соответствует объемам производства: «Есть КФХ, у которых 2 тыс. га земли, 400 голов крупного рогатого скота, а среднегодовая численность работников — 4,3 человека». «Это надо же — больше выработка на одного человека, чем в промышленности, — отметил вице-премьер Логвинов. — Это надо либо брать на вооружение, либо этим должны заниматься налоговые органы». «Вы же сами, уважаемые руководители, даете повод, чтобы вами позанималась группа лиц из правоохранительных органов, — подчеркнул Виктор Логвинов. — 47 предприятий с наименьшей зарплатой уже определены, приглашайте руководителей и бухгалтеров, разбирайтесь». Кроме того, департамент «будет учитывать» информацию о зарплате при представлении руководителей предприятий и хозяйств к отраслевым наградам, заверил Алексей Сапронов.
В беседе с корреспондентом Алексей Сапронов подчеркнул, что механизмы воздействия на работодателей пока только прорабатываются. По его словам, повышающий коэффициент за рост зарплаты может составить примерно 20%, он затронет наиболее «популярные» направления господдержки — к примеру, оказание несвязанной поддержки в растениеводстве и субсидирование на килограмм молока.
Впервые проблема низких зарплат в воронежском АПК публично обсуждалась на совещании в облправительстве 10 апреля. Тогда губернатор Александр Гусев призвал «вставать в более жесткую позицию» по отношению к сельхозорганизациям, выплачивающим низкую зарплату. В ходе того совещания Виктор Логвинов не исключал, что условие по росту зарплаты может быть включено в соглашения на предоставление господдержки: в этом случае «скупые» работодатели могли бы лишиться субсидий вовсе. Напомним, в 2018 году субсидии позволили повысить среднюю рентабельность воронежских сельхозорганизаций с 6 до 15,4%.
По словам председателя комитета воронежской облдумы по аграрной политике, владельца крупного производителя фруктов «Острогожсксадпитомник» Николая Гапоненко, одних только мер по финансовому стимулированию будет недостаточно: «Для повышения зарплаты нужно поднимать производительность труда, а она на 30% зависит от воли руководителей. Задача сельхозорганизаций — использовать интенсивные технологии, а властей — поощрять их использование».
Член комитета облдумы по аграрной политике, совладелец и гендиректор ООО «Логус-Агро» Игорь Алименко считает «не совсем корректным» приведение зарплаты в АПК к единым целевым показателям: «Существует много нюансов, от которых объективно зависит зарплата — от интенсивности конкретного производства и уровня технологий до территориального удаления от областного центра. Стимулировать рост зарплаты нужно, но для этого нужны другие меры, а не финансовая поддержка тех, кто и так может позволить себе платить работникам больше».
Коммерсантъ (Воронеж) №93 от 31.05.2019 |
RSS канал
