Комментарий: 
РЕШЕТНЯК Владимир Иванович
Директор ООО Агентство “Стратег”
Координатор Агропромышленного клуба “Земляне”

Поводом для комментария послужил ряд противоречивых заявлений правительственных чиновников по поводу принятых мер и намерений правительства по регулированию зернового рынка, но рассматривать эти инициативы стоит на фоне периодически возникающих на просторах страны хлебных свалок …

15 апреля 2015 года
Игорь Артемьев - экспортную пошлину на зерно можно продлить

…Экспортную пошлину на зерно можно продлить для защиты национальных интересов РФ, считает глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. "Мы должны защищать национальные интересы, Нам нужна дешевая мука для хлеба, для наших потребителей”…

Игорь Юрьевич вроде правильные слова говорит, но на фоне периодически возникающих на просторах нашей страны хлебных свалок его доводы и выводы навевают сомнения, что нам нужна дешёвая мука, а не эффективная антимонопольная служба пресекающая перекосы в ценообразовании Хлеба насущного. Проиллюстрируем эту мысль диаграммой ценообразования в четырёх звеньях “хлебной цепочки” …

Динамика ценообразования пшеницы, муки и хлебобулочных изделий, руб. / тонна *

* - по официальным данным Росстата

Контрольными красными точками в диаграмме отмечены март 2013 года и март 2015 года, когда цена на пшеницу по данным Росстата была сопоставима и составляла соответственно 9593 и 9388 руб. за тонну, а цена муки 15029 и 15954 руб. за тонну. Характерные для пшеницы и муки ценовые флуктуации за весь период статистических наблюдений со старта тысячелетия свидетельствуют, что ценообразование этих двух сегментов взаимосвязано, развивается по конъюнктуре, не имеет признаков “картельных сговоров”, пресекать которые поставлен на должность глава ФАС. Что касается производства и торговли ХБИ, судя по “безоткатному” росту цен, возникают вопросы по специфике ценообразования в этих сегментах, а для наглядности сравним контрольные точки март 2013 года и март 2015 года. Опять же по данным Росстата сопоставим цены производителей ХБИ из пшеничной муки высшего сорта 40615 и 47043 руб. за тонну, а в розничной торговле соответственно 52970 и 61930 руб. за тонну. Человеку разумному здесь очевидно, что в росте цен повинны отнюдь не зерно и мука, а перекосы в производстве хлеба и торговле …      

29 апреля 2015 года
Аркадий Дворкович - пошлина на экспорт зерна может быть отменена, но …

…"Пошлина на зерно в ее нынешнем виде может быть отменена даже ранее, чем 1 июля. Сейчас мы рассматриваем конкретную дату", - сказал он журналистам и подчеркнул, что речь не идет о полной отмене самого механизма пошлины, а о том, что при нынешних ценах пошлина должна быть близка к нулю или быть нулевой. "Но при существенном изменении условий, как например курс опять пойдет вверх, или цена на мировом рынке резко пойдет вверх, нужно иметь механизм, который позволит нам немедленно корректировать размер пошлин, не дожидаясь более чем месяца, как это предусмотрено законодательными актам. Мы такую формулу разрабатываем и в мае она будет принята"…

Аркадий Владимирович абсолютно прав, что пошлина должна быть отменена, поскольку поводов для её введения никак нет, и не было, потому как ограничивать пошлинами экспорт зерна равносильно потугам лечить простуду слабительным, чтобы опасение наложить в штаны подавляло приступы кашля …

Чрезмерный вывоз любых ресурсов регламентируется квотированием, это не требующая доказательств аксиома, изобретение велосипеда с квадратными колёсами тоже нецелесообразно во всех отношениях, но либо мы простых путей не ищем либо кабинету министров “аргентинские грабли” приглянулись.

21 июля 2008 года
Аргентина отменила повышение пошлин на экспорт сельхозпродукции

…Президент Аргентины подписала указ об отмене плавающих пошлин на экспорт сельхозпродукции, которые были введены 11 марта. Эту тему Кристина Киршнер обсуждала с министром экономики Карлосом Фернандесом, но два дня назад против увеличения таможенных пошлин путем введения "плавающей" шкалы проголосовал Сенат. Решающим оказался голос вице-президента Аргентины и главы верхней палаты Конгресса Хулио Кобоса, который встал на сторону аграриев …

…В марте 2008 года правительство приняло решение об увеличении таможенных пошли, но против этого категорически выступали аграрии, считающие, что подобные меры ведут к "конфискации" у них 2,4 миллиардов долларов в год. Они организовали 400 пикетов на основных магистралях страны и значительно сократили поставки своей продукции на внутренний рынок, отчего цены на основные продукты питания поднялись на 15%, а в магазинах возник дефицит хлеба, мяса, молока …

Следует отметить, что в Аргентине после “пошлинного плавания” 2008 года валовой сбор зерновых упал на 32% от 46,5 млн. до 31,5 млн. тонн, в том числе пшеницы на 41% от 18,6 млн. до 11,0 млн. тонн, а это продовольственную безопасность страны отнюдь не укрепляет, а ослабляет. Кто сомневается, что столь существенное снижение урожая в Аргентине произошло вследствие попытки неловкого регулирования, а не по погодным условиям подчеркну, что аграрии воспротивились “плавающим” пошлинам сокращением посевных площадей. Посевы зерновых в общем и целом сократились на 19% от 11,5 млн. до 9,3 млн. га, и в частности пшеницы на 20% от 6,6 млн. до 5,2 млн. га. Можно сказать, погода тоже внесла свою лепту вроде как в знак “солидарности” с аргентинскими аграриями, но в любом случае нам этого не надо.

Аргентина - переходящие балансы зерновых культур, тыс. тонн *

* - по данным FAS USDA

Зелёным фоном здесь выделены: сезон 2007 - 2008, когда в марте 2008 года была плавающая пошлина, после чего в сезон 2008 - 2009 года отмечен весьма наглядным сокращением площадей и урожая.

Если в правительственных кругах о таком “послевкусии” пошлинного обременения не думали, так может, стоит подумать, прежде чем “секретные формулы” выводить и на “аргентинские грабли” наступать …

Зерновой портал Центрального Черноземья