Статья профессора кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Д.М. Хомякова, для ИА REX.
«Мировые цены на продовольственные товары в октябре 2025 года вновь снизились, говорится в пресс-релизе, опубликованном 07 ноября 2025 года Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).
Индекс продовольственных цен ФАО, отслеживающий ежемесячные изменения международных котировок основных продовольственных товаров, в октябре составил 126,4 пункта, что на 1,6% ниже сентябрьского уровня.
Индекс цен на зерновые по сравнению с сентябрём уменьшился на 1,3%, причём снижение зафиксировано по всем основным видам зерна. Стоимость пшеницы упала ровно на процент, риса — на 2,5%.
Индекс цен на мясо снизился за месяц на 2% — в основном из-за резкого падения стоимости свинины и мяса птицы. Цены на говядину, напротив, продолжили рост — в первую очередь благодаря высоким котировкам продукции из Австралии на фоне устойчивого мирового спроса.
Индекс цен на молочную продукцию снизился в октябре на 3,4%, чему способствовало резкое падение котировок сливочного масла, связанное с обильными экспортными поставками из Европейского союза и Новой Зеландии. Также снизилась стоимость сухого молока — из-за ограниченного импортного спроса и высокой конкуренции среди экспортёров.
Средняя цена сахара по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 5,3%, достигнув самого низкого уровня с декабря 2020 года. Такая тенденция связана с высокими темпами производства в Бразилии и ожидаемым ростом объёмов экспортных запасов в Таиланде и Индии.
Индекс цен на растительные масла увеличился в октябре на 0,9% — до самого высокого уровня с июля 2022 года. Котировки на пальмовое, рапсовое, соевое и подсолнечное масла выросли под влиянием комплекса факторов, включая задержки с уборкой урожая в Черноморском регионе.
Также в 7 ноября 2025 года ФАО опубликовала обновлённые прогнозы по развитию глобального рынка зерновых. Ожидается, что в 2025 году мировое производство зерна вырастет на 4,4% — до 2 990 млн т, что станет историческим рекордом. Рост производства прогнозируется по всем основным видам зерновых. Мировые запасы зерна увеличатся на 5,7% — до рекордных 916,3 млн т. Соотношение запасов к потреблению в сезоне 2025–2026, по прогнозам, достигнет 31,1% — самого высокого уровня с 2017–2018 года.
Вспомним доклад экспертов ФАО и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Их обновлённый сельскохозяйственный прогноз на 2025-2034 годы был опубликован 15.07.2025. К ключевым тенденциям относится рост потребления продуктов животного происхождения, главным образом, за счёт растущего, более обеспеченного и урбанизированного населения стран со средним уровнем дохода. Ожидается, что мировое производство сельскохозяйственной и рыбной продукции увеличится на 14% в течение следующего десятилетия, в основном за счёт роста производительности труда, особенно в странах со средним уровнем дохода.
Согласно докладу «Сельскохозяйственный прогноз ОЭСР–ФАО на 2025–2034 годы», среднегодовые темпы роста мирового производства зерновых культур составят 1,1%; ведущей причиной роста будет ежегодный прирост урожайности, который составит 0,9%. Годовые темпы роста уборочных площадей оцениваются всего в 0,14% — это менее половины аналогичного показателя за предыдущее десятилетие, составлявшего 0,33%.
К 2034 году 40% всех зерновых будет потребляться человеком, тогда как 33% будет направляться на производство кормов для животных. Остальная часть будет перерабатываться в биотопливо и другие виды промышленной продукции.
Спрос на биотопливо в мире, как следует из прогноза, будет укрепляться в среднем на 0,9% ежегодно, преимущественно под влиянием роста объемов потребления в Бразилии, Индии и Индонезии.
Широкие возможности повышения продуктивности путём реализации эффективного комплекса инициатив открываются в странах Африки к югу от Сахары: поголовье мясного скота в регионе втрое больше, чем в Северной Америке, и, согласно прогнозам, вырастет ещё на 15%, в то время как продуктивность в пересчёте на одно животное в десять раз ниже.
По прогнозам, к 2034 году на Индию и страны Юго-Восточной Азии будет приходиться 39% прироста мирового потребления, когда в предыдущем десятилетии на долю этих стран приходилось 32%; с другой стороны, доля Китая, составлявшая в предшествующие десять лет 32% прироста, снизится до 13%.
В странах с высоким уровнем дохода ожидается снижение подушевого потребления жиров и подсластителей в силу изменения пищевых предпочтений, корректировки политики и появления новых данных об их влиянии на здоровье.
Следствием прогнозируемого повышения продуктивности и эффективности АПК станет снижение реальных цен на сельскохозяйственные товары, которое может существенно ухудшить положение мелких фермеров, остро ощущающих последствия волатильности рынка и не располагающих широкими возможностями для внедрения инновационных технологий, необходимых для повышения продуктивности. Правительствам следует улучшать доступ фермеров к рынкам и составленным с учётом местной специфики программам помощи.
Система торговли, основанная на правилах, остаётся важнейшим условием глобальной продовольственной безопасности и жизнеобеспечения сельского населения. Ожидается, что реальные международные справочные цены сохранят тенденцию к небольшому снижению, что вынудит мелких фермеров повышать производительность для сохранения конкурентоспособности.
Например, совокупный экспорт аграрной продукции ЕС вырос на 2% в период с января по июль 2025 года по сравнению с предыдущим годом. Выручка от экспорта зерновых за тот же период снизилась на 20%. По данным Генерального директората ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, за первые семь месяцев текущего года экспорт зерновых сократился на €1,6 млрд ($1,85 млрд) по сравнению с 2024 годом и составил €6,1 млрд ($7 млрд). Это обусловлено главным образом падением физических объёмов экспорта на 23%, особенно пшеницы и кукурузы. Совокупный экспорт аграрной продукции ЕС в январе-июле достиг €139,4 млрд ($160,3 млрд), импорт — €113 млрд ($130 млрд) (WorldGrain, 04.11.2025).
Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 № 253-р «О внесении изменений в Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2022 №2567-р» она была существенно обновлена и скорректирована (далее — Стратегия).
Предусмотрены два варианта развития АПК РФ — базовый и консервативный. Базовый предполагает рост объёмов производства продукции агропромышленного комплекса к 2030 году не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 года и увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.
Консервативный подразумевает среднегодовой рост объёмов производства продукции агропромышленного комплекса на уровне 1,5% при реализации текущих программ Минсельхоза России.
Обновлен Раздел 2 «Текущее состояние агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов» с учётом фактических результатов отрасли, достигнутых в 2022 и 2023 годах. Изменены значения целевых показателей, в том числе в сторону уменьшения, что объясняется сложившейся фактической динамикой показателей за период до 2024 года.
На выполнение контрольных цифр Стратегия будет влиять адекватный учёт реалий последних лет и оценка риска для дальнейшего развития отрасли. Прежняя редакция Стратегии исходила из среднегодового роста АПК в 3 %, что было более чем в два раза выше мирового уровня.
Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года предписано, в том числе, увеличение к 2030 году объёма производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 года; увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года; формирование сети устойчивых партнёрств с иностранными государствами и создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков; утверждение и реализация программ адаптации к изменениям климата на федеральном, региональном и корпоративном уровнях; создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ.
Декомпозицию этих целей подготовил Минсельхоз России: производство зерновых к 2030 году вырастет до 170 млн т (129,8 млн т в 2024 году), масличных культур — до 36,4 млн т (31,6 млн т), молока — до 38,5 млн т (34,1 млн т). Экспорт зерна при этом должен увеличиться до 81 млн т (75,4 млн т), растительных масел — до 8,4 млн т (7,8 млн т).
Указ Президента РФ от 10.03.2025 № 141 «О внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20» предусматривает поддержание стабильности мировых продовольственных рынков на многосторонней и двусторонней основе, в первую очередь путем сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении РФ.
Основными задачами обеспечения глобальной продовольственной безопасности являются, в том числе,развитие внутреннего производства сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, минеральных удобрений в целях обеспечения и наращивания экспортного потенциала; международного научно-промышленного сотрудничества, включая обмен передовым опытом в области сельского хозяйства; мониторинг трансформации мировых продовольственных рынков в процессе стратегического планирования развития отечественного АПК; увеличение объёма экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
Закреплена необходимость расширения взаимодействия по вопросам продовольственной безопасности в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, БРИКС и других межгосударственных объединений. В области внешнеэкономической политики требуется обеспечить достижение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 25.09.2015. Стратегическое направление — наращивание производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, соответствующих установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, для преодоления отрицательного сальдо внешней торговли и формирования экспортного потенциала. Так же предписано осуществлять диверсификацию иностранных поставщиков в целях недопущения критической зависимости российской экономики от отдельного экспортёра (экспортёров).
По данным ФТС в 2023 году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) составил $43,6 млрд (+4,3%). Около 38% — зерно. Импорт — $35,2 млрд (-1,7%).
Объёмы внешней торговли за 2024 год составили $716,9 млрд. Россия увеличила экспорт всех товаров, кроме сельскохозяйственного сырья и продовольствия.Экспорт в 2024 году — $433,9 млрд против $425,3 млрд в 2023-м.
В импорте России за 2024 год категория сельскохозяйственной продукции и продовольствия также занимает третье место — $37,7 млрд (+7%). Несмотря на рост импорта, остались нетто-экспортером продовольствия.Сальдо в 2024 году составило всего$5,4 млрд против $8,4 млрд в 2023 год. Объем агроэкспорта в 2024 году снизился на 1,1%,до $43,1 млрд.
Есть некоторое различие в оценках ситуации различных ведомств: Росстата, «Агроэкспорта», ФТС. Например, аналитики СБЕРа отмечают ускоряющиеся снижение российского продовольственного экспорта: по прогнозам, в 2025 году экспортные поставки могут упасть еще на 9%, до $37,2 млрд, после сокращения на 5,3% (по их данным)в 2024 году.
В 2024 годусредняя цена 1 тонны составила $390 против $420 в 2023 году при сложившейся структуре экспорта. По данным Минсельхоза РФ на 21.09.2025, поставлено в зарубежные страны 48,7 млн т продукции АПК на сумму $25,4 млрд ($522/т).
На итоговом заседании коллегии Минсельхоза РФ, состоявшейся 27.05.2025,были представлены результаты работы и стратегические задачи АПК на перспективу. Вице-премьер Правительства РФ Д.Н. Патрушев подчеркнул, что по отношению к прошлому году экспорт в 2025году «просел». По данным ФТС, напомним, в первом квартале 2025 года российские поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составили $9,0млрд, против $10,4 млрд за аналогичный период 2024 года. Причины спада — не только объективные внешние факторы, но и «недоработки» со стороны ведомства, которые «предстоит проанализировать».
По данным ФТС положительное сальдо внешней торговли РФ за январь — сентябрь 2025 года снизилось по сравнению с показателем годом ранее на 11,02%, до $101,7 млрд (далее все цены в этой валюте).
Экспорт за отчетный период снизился на 14,7 млрд и составил 302,8 млрд, в то время как импорт снизился на 2,1 млрд и достиг 201,1 млрд. Таким образом, товарооборот РФ в январе — сентябре 2025 года сократился на 3,23% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года — до 503,9 млрд.
Экспорт в страны Европы упал на 15,7% — до 42,2 млрд, импорт — на 5%, до 51,5 млрд. Вместе с тем экспорт в страны Азии снизился на 1,9% — до 235,1 млрд, а импорт из этих стран уменьшился на 0,9% — до 134,3 млрд. Экспорт в страны Африки снизился на 13,4% — до 15,9 млрд, а импорт — вырос на 32,2%, до 3,3 млрд. Российский экспорт в страны Северной и Южной Америки вырос на 1,2% — до 9,3 млрд, импорт из этих стран — вырос на 12,9%, до 11,8 млрд.
В структуре экспорта РФ за отчетный период наибольшую долю заняли минеральные продукты — 168,7 млрд (-14,3%). Второй крупнейшей статьей являются металлы и изделия из них, экспорт которых вырос на 17,6% — до 52,2 млрд. Третье место заняла сельскохозяйственная продукция — $27,5 млрд (-11,1%).
Крупнейшей статьей импорта РФ являются машины, оборудование и транспортные средства. При этом за январь–сентябрь показатель снизился на 7%, составив 96,7 млрд. Далее следуют продукция химической промышленности (+3,6%, до 40,2 млрд) и сельскохозяйственная продукция (+14,6%, до $31,2 млрд).
Нетто-импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственное сырья (кроме текстильного) за девять месяцев текущего года составил 3,7 млрд.
По данным Российского зернового союза (РЗС) в июле-октябре 2025 года экспорт зерна из России составил 20,6 млн т, что на четверть меньше, чем в 2024-м, когда за тот же период было отгружено 27,3 млн т. В том числе экспорт пшеницы сократился с 23,3 млн т до 18,2 млн т (минус 28%).
В октябре отгрузки основных видов зерновых уменьшились с 8 млн т в 2024-м до 6,45 млн т в 2025-м, из них пшеницы — с 7,02 млн т до 6,02 млн т соответственно (минус 14,2%). Экспорт ячменя упал более чем в два раза — с 695 тыс. т до 310 тыс. т, кукурузы — почти втрое: с 354 тыс. т до 120 тыс. т, гороха — в 2,4 раза, до 111 тыс. т.
По словам гендиректора аналитической компании «ПроЗерно» Владимира Петриченко, в октябре 2025 года экспорт несколько активизировался, хотя он по-прежнему сильно отстает от прошлого года: по пшенице разрыв с 2024-м составляет примерно 4 млн т, хотя, исходя из потенциала, ожидался рост на 2 млн тонн. Цена сначала немного выросла — до $232/т (FOB Чёрное море, пшеница с 12,5% протеина), но снова ушла к $230/т. Ячмень — в цене примерно $228-230/т.
По данным «Рексофт Консалтинга» в октябре экспорт пшеницы составил 5,1 млн т. Это ниже показателя прошлого года, но на 13% превышает среднее значение за пять лет.
Нужно отметить, что снижается и число стран, куда Россия экспортирует пшеницу: в октябре этого года их было 30 против 50 в 2024-м. Крупнейшим покупателем традиционно стал Египет, но отгрузки сократились на 16,3%, до 1,3 млн т с 1,56 млн т годом ранее. На втором месте Турция, увеличившая закупки в 1,9 раза, с 470 тыс. т в октябре 2024 года до 883 тыс. т в 2025-м. Отгрузки в Иран выросли в 4,8 раза — до 545 тыс. т. Активно растут поставки российской пшеницы в Бангладеш, в октябре они составили 495 тыс. т, что в 1,7 раза больше, чем годом ранее. Почти в три раза вырос экспорт в Ливию — до 290 тыс. т. Более чем в пять раз, до 153 тыс. т, — в Саудовскую Аравию.
По оценке РЗС, экспорт пшеницы в ноябре ожидается на уровне прошлого года — примерно 4,5 млн т. Всё же по итогам начала нового сельскохозяйственного года (июль-октябрь) отгрузки пшеницы сократятся примерно на 5-6 млн т относительно прошлого года. Остаётся большой проблемой выход на уровень поставок, соответствующих объёмам, отгруженным в прошлом году.
Предполагаемый объём экспортной квоты на зерно в 2026 году — 20 млн тонн, по данным аналитиков, ссылающихся на проект протокола заседания правительственной подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию от 28.10.2025.
Согласно документу, ограничения на вывоз коснутся пшеницы, меслина, ячменя, кукурузы. При этом квота на экспорт ржи может быть нулевой.
В протоколе указано, что объём тарифной квоты на 2026 год может быть уточнён на этапе подготовки проекта постановления Правительства РФ в случае корректировки объёмов в части региональных квот.
Минэкономразвития РФ поручено не позднее 21.11.2025 внести в Правительство проект этого документа. Тарифные квоты устанавливаются ежегодно с 15.02.2026 по 30.06.2026 включительно.
В 2025 году квота распространялась только на пшеницу и составляла 10,6 млн т. В 2024 году квота в размере 29 млн т распространялась на все экспортные зерновые культуры.
Прогноз Минсельхоза РФ по экспорту зерна в текущем сельскохозяйственном году (июль 2025 –июнь 2026) составляет 50 млн т, в том числе 43-44 млн т — пшеницы. По данным аналитиков зернового рынка, с июля по октябрь вывезено почти 16 млн т пшеницы. Квотирование экспорта — один из способов регулирования рынка наряду с пошлинами. С июня 2021 года в России действуют плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя. Декларируется возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Экспортные пошлины также распространяются и на масличные культуры.
Согласно пояснительной записке к проекту Федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, ожидаемые доходы от сбора пошлин:
На зерновые культуры:
2025 год (оценка) — 76 млрд 426 млн рублей;
2026 год — 135 млрд 820 млн рублей;
2027 год — 152 млрд 371 млн рублей;
2028 год — 158 млрд 568 млн рублей.
На масло и масличные культуры:
2025 год (оценка) — 44 млрд 843 млн рублей;
2026 год — 62 млрд 985 млн рублей;
2027 год — 76 млрд 439 млн рублей;
2028 год — 60 млрд 117 млн рублей.
Безусловно, российское зерно остаётся востребованным у зарубежных покупателей, и при изменении ценовой конъюнктуры объём его поставок может серьёзно увеличиться, ранее говорил вице-премьер Д.Патрушев Президенту РФ В.В.Путину. Минсельхоз России оценивает экспортный потенциал по зерну в этом сезоне на уровне 50 млн тонн.
Доля дружественных стран в экспорте продукции российского АПК в 2024 году достигла 90%, против 73% в 2021 году. Одной из насущных проблем остаётся снижение доли сырья и продукции низкого передела, и наоборот, увеличение товаров и поставки переработанной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Биржевой рынок пшеницы и иных продуктов АПК волатилен. Аграрная отрасль зависит от влияния рыночных и нерыночных (природно-климатических), а также геополитических факторов.
Тем не менее, задачи поставлены и цели определены. Ещё одним подтверждением тому может служить «Паспорт государственной программы (комплексной программы) РФ "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"», утверждён решением Правительства РФ от 03.09.2025 № ДП-П11-32623».
Извлечение из него приведено ниже:
Зерновой портал Центрального Черноземья
|
RSS канал
