Госдума 27 января 2026 года приняла в первом чтении законопроект, согласно которому Минсельхоз России наделяется полномочиями по утверждению методики по согласованию с Минприроды исчисления размера вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов. Поправки вносятся в законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и "Об охране окружающей среды", передает ТАСС.
В настоящее время такую методику утверждает Министерство природных ресурсов и экологии. Законопроект предлагает наделить соответствующими полномочиями Минсельхоз Росии.
В настоящее время из-за ограниченного бюджета государство может ежегодно проводить детальные обследования примерно 5 миллионов гектаров пашни. Чтобы полностью обследовать все сельскохозяйственные угодья при текущих темпах, потребуется почти 40 лет.
Тем временем агрохолдинги и фермеры регулярно самостоятельно проводят анализы почвы в частных аккредитованных лабораториях для планирования посевов и внесения удобрений.
Однако эти важные данные остаются «в тени» и не интегрируются в государственную систему мониторинга — Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФГИС ЗСН).
В результате у государства отсутствует полная, актуальная и объективная информация о состоянии земель. Своевременно выявить негативные процессы, такие как закисление, эрозия или опустынивание, крайне сложно.
Рассматриваемый законопроект предусматривает два основных изменения:
– интеграция данных частных лабораторий. Результаты обследований, выполненных аккредитованными частными лабораториями по инициативе землевладельцев, смогут на добровольной основе передаваться в ЕФГИС ЗСН;
– расширение полномочий Минсельхоза. Теперь именно Минсельхоз России по согласованию с Минприроды будет разрабатывать методику определения размера вреда, причиненного почвам сельскохозяйственного назначения.
Это последнее изменение является принципиальным. Ранее данная функция находилась в ведении Минприроды, однако сельское хозяйство — особая сфера, в которой временные изменения состава почвы (например, повышение уровня нитратов после внесения органических удобрений) считаются частью технологического процесса и не воспринимаются как экологический ущерб. Новая методика. будет ориентирована на особенности аграрного сектора.
Современные методики нередко не принимают во внимание аграрную специфику. Так, после внесения побочных продуктов животноводства или сидератов в почву может временно возрасти содержание отдельных элементов; в контексте методики оценки вреда Минприроды это порой трактуется как «загрязнение». Однако это лишь часть технологического цикла, и к следующему сезону баланс возвращается в норму.
– Нужно различать вред и технологический процесс, – говорит начальник обеспечения исследования почв ФГБУ "ЦОК АПК", кандидат сельскохозяйственных наук Василий Луговкин. – То, что данные частных обследований наконец-то начнут учитывать – это большой шаг вперед. Государство получит в разы больше точек наблюдения, сможет видеть реальную динамику плодородия не на бумаге, а в цифрах. Что же касается новой методики расчета вреда – это давно назревшая необходимость.
Изменения в мониторинге плодородия почв являются элементом более масштабной государственной тенденции, направленной на усиление надзора за целевым и ответственным использованием земель.
Перемены предоставляют добросовестному сельхозпроизводителю широкий спектр возможностей. Внесение вклада в общую базу знаний по своим областям знаний повысит прозрачность и доверие, а справедливая методика расчета вреда защитит от необоснованных претензий за стандартные агротехнологические операции.
В отношении тех, кто допускает деградацию почв, будет легче измерять вред в денежном эквиваленте.
Документ также предусматривает включение в государственный учет показателей состояния плодородия земель сельхозназначения данные об обследовании таких участков, если они были проведены федеральными учреждениями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и аккредитованными лабораториями.
Принятие законопроекта создаст инструмент для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, оперативно получать актуальные и достоверные сведения о землях сельхозназначения и на основании таких данных формировать адресную господдержку для развития сельскохозяйственного производства и исполнения поставленных задач по наращиванию производства сельхозпродукции, указывают авторы документа.
Законопроект пока одобрен в первом чтении. Его итоговая редакция и реальное применение покажут, станет ли он эффективным механизмом защиты почв.
Зерновой портал Центрального Черноземья
|
RSS канал
