Спустя почти месяц после публикации о массовом доначислении пошлин зернотрейдерам из-за "неправильных" документов ФТС наконец-то сформулировала позицию. Но легче от этого не стало.
Издание "Агрономика" приводит комментарий ФТС целиком:
— Дата применения ставки вывозной таможенной пошлины определяется в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством о таможенном регулировании. Это дата регистрации таможенной декларации, а в случае применения временного периодического декларирования – дата фактического вывоза товаров.
При этом экспортерам необходимо указать в декларации все необходимые сведения, определенные порядком заполнения декларации на товары, и соблюсти иные экспортные требования. При декларировании без применения особенностей таможенного декларирования к таким сведениям относятся сведения о транспортных документах. Также подлежит соблюдению условие декларирования одной товарной партии в одной декларации на товары.
В отношении квотируемых товаров также необходима лицензия, действующая на дату применения ставки таможенной пошлины.
В случае нарушения таможенного законодательства к незаконно перемещенным товарам применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, то на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
▪ По сути, ФТС не опровергает наличие проблемы (поломки поездов, невозможность подать коносамент заранее), но вместо поиска решения сознательно занимает максимально формалистскую позицию, привязывая ее к трем аргументам:
▪ Дата ставки = дата регистрации декларации (или дата фактического вывоза при временном периодическом декларировании). То есть никакой "справедливой" корректировки на дату фактического отгружения зерна из порта не предусмотрено.
▪ Одна товарная партия = одна декларация. Если зерно ушло разными судами в разное время — для ФТС это автоматически разные партии, даже если контракт и покупатель одни и те же.
▪ При нарушении правил декларирования ставка берется либо на день пересечения границы (если известен), либо на день выявления нарушения. Если таможня "поймала" ошибку через год, она может применить ставку на дату проверки, которая может быть кратно выше.
▪ Иными словами, позиция ФТС заключается в том, что бизнес должен самостоятельно нести все риски, связанные с мультимодальностью перевозок. Задержки, поломки, перегрузки в порту — это не проблема таможни, а проблема логистики экспортера.
По мнению ФТС, если экспортер подал декларацию без коносамента или с "виртуальной" партией, а потом фактически отгрузка пошла иначе — это нарушение экспортера. А если у зернотрейдера сломался поезд, то ФТС такие мелочи не волнуют.
Экспортерам остается рассчитывать на удачу и на суды, которые в ряде случаев встают на сторону бизнеса, справедливо аргументируя, что при добросовестном декларировании и объективных препятствиях (поломка поезда, задержка в порту) доначисление по формальным основаниям может быть незаконным.
Но такую судебную практику ФТС старательно игнорирует.
Зерновой портал Центрального Черноземья
|
RSS канал
