Минсельхоз РФ предложил меры для поддержки аграриев, оказавшихся в сложной ситуации из-за ограничения экспорта зерна, сообщили источники РБК. Среди них — пролонгация льготных кредитов, субсидии и закупочные зерновые интервенции
Вопрос дополнительных мер поддержки сельхозпроизводителей в связи со сложившейся ситуацией с вывозом зерна обсуждался на прошедшем в среду, 12 августа, совещании в Минсельхозе. Об этом и обсуждавшихся на встрече инструментах поддержки рассказали три источника РБК на зерновом рынке. РБК направил запрос в Минсельхоз.
Среди прорабатываемых мер, по данным источников РБК, — пролонгация сроком до одного года льготных краткосрочных кредитов в регионах с профицитом зерна. В первую очередь речь о южных регионах, где из-за проблем с реализацией урожая растениеводы в этом году испытывают сложности с погашением займов.
Еще одна обсуждаемая мера — субсидии производителям зерна. Инициатива о выделении дополнительных средств на этот механизм уже выдвинута в отношении новых российских регионов и сейчас рассматривается правительством, сказал один из собеседников РБК.
Кроме того, на совещании поднимался вопрос проведения закупочных зерновых интервенций. Этот механизм применяется государством для стабилизации рынка, когда цены на зерно снижаются. Государственный агент по проведению таких интервенций — Объединенная зерновая компания (ОЗК) — уже приступил к поиску свободных мощностей хранения, рассказал один из источников РБК. По его словам, закупка в госфонд зерна урожая 2026 года может помочь снять с рынка часть излишков и окажет стабилизирующее влияние на ценовую ситуацию.
В пресс-службе ОЗК подтвердили, что начали отбор дополнительных мощностей для хранения запасов федерального интервенционного фонда. Государственные закупочные интервенции — одна из ключевых мер, которая поможет сбалансировать рынок в условиях замедления экспорта на фоне ограничения судоходства в Азово‑Черноморском бассейне, заявили в компании. О каких объемах закупочных интервенций идет речь, в ОЗК не уточнили.
На прошлой неделе Минсельхоз сообщал, что власти работают над тем, чтобы стимулировать вывоз зерна за счет переориентации логистики на альтернативные направления. В их числе — порты Балтийского и Каспийского морей, Дальнего Востока, а также сухопутные маршруты. Для переориентации грузовых потоков сельхозпродукции для каждого региона будут определены наиболее эффективные меры поддержки с учетом географии и экономики перевозок, уточняли в министерстве. Для координации этой работы ведомство сформирует штаб с участием регионов, экспортеров и представителей транспортной инфраструктуры.
Что происходит с экспортом зерна
Экспорт российского зерна в новом сельскохозяйственном сезоне, который начался в июле 2026 года, столкнулся с ограничениями из-за сложностей с отгрузками в портах Азово-Черноморского бассейна. Ограничение судоходства в акватории Азовского моря, затронувшее ключевые порты и терминалы, фактически привело к остановке отгрузок на этом направлении.
Ситуация в портах Черного моря тоже сложная, в том числе на фоне серии атак украинских беспилотников. 30 июля Южная транспортная прокуратура сообщила о повреждении инфраструктуры порта Тамань Краснодарского края в результате атаки БПЛА. В августе атакам подверглись крупнейшие зерновые терминалы в порту Новороссийска — Новороссийский зерновой терминал (НЗТ) и Новороссийский комбинат хлебопродуктов (НКХП). НЗТ, мощность перевалки которого составляет 8,5 млн т зерновых грузов в год, приостановил работу, сообщал его владелец — компания «Деметра-Холдинг». Источник РБК уточнял, что в ходе ударов у терминала пострадала инфраструктура перевалки сельскохозяйственных грузов. Кроме того, под удар попал терминал НКХП, экспортная мощность которого составляет 7,1 млн т в год. Объединенная зерновая компания (ОЗК), которая выступает основным владельцем терминала, сообщила, что терминал получил повреждения, никто не пострадал. Информацию о работе НКХП и сроках устранения последствий ОЗК обещала предоставить позже. 13 августа крупнейшая транспортно-логистическая компания «Дело» объявила, что в целях безопасности работников и инфраструктуры приостановила операционную деятельность своего зернового терминала КСК в порту Новороссийска. Из находящихся в Новороссийске зерновых терминалов у КСК самая большая пропускная способность. Как отмечается на сайте терминала, по итогам зернового сезона 2025/26 он перевалил 9,2 млн т, что на 26% больше объемов прошлого сезона. Перевозку грузов в Новороссийск оставили также РЖД. Погрузка в направлении станций Новороссийск и Новороссийск-экспорт ограничена с 13 по 22 августа 2026 года, сообщалось в уведомлении на сайте компании.
Что говорят участники рынка
Минсельхоз прорабатывает комплекс дополнительных мер, направленных на поддержание финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и стабилизацию ситуации на зерновом рынке, подтвердила РБК исполнительный директор Союза экспортеров и производителей зерна, член Общественного совета при Минсельхозе Ксения Боломатова.
Пролонгация льготных краткосрочных кредитов сроком на один год, по ее словам, актуальна для хозяйств, испытывающих временные трудности с реализацией продукции и обслуживанием кредитов на фоне ограничений судоходства в Азово-Черноморском бассейне. «Продление сроков кредитования позволит снизить нагрузку на оборотный капитал аграриев, сохранить производственные ресурсы и обеспечить своевременную подготовку к следующей посевной кампании», — указывает Боломатова. Мера может помочь снять кассовый разрыв у растениеводов южных регионов, поскольку именно там в этом сезоне ожидается рекордный урожай на фоне низких закупочных цен, говорит управляющий партнер Agro&Food Communications Илья Березнюк. Аграрии, поясняет он, физически не могут быстро реализовать убранное зерно по рентабельным ценам и одновременно закрыть текущие обязательства перед банками. Продление сроков погашения кредитов может дать хозяйствам возможность продавать урожай постепенно, а не демпинговать под давлением платежей. Похожий механизм, по словам Березнюка, уже применялся для регионов, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, и показал себя вполне рабочим инструментом.
Механизм субсидирования производителей зерна, по словам Боломатовой, тоже востребован у аграриев. В условиях снижения закупочных цен на внутреннем рынке компенсация части производственных затрат, в том числе на семенной материал, минеральные удобрения и топливо, будет способствовать сохранению экономической устойчивости хозяйств и поддержит рентабельность производства, говорит эксперт. Дополнительные субсидии производителям в воссоединенных регионах могут решить и другую задачу, считает Березнюк: они компенсируют структурно более высокие издержки и логистические ограничения, с которыми там работают аграрии, и помогут интегрировать растущий зерновой потенциал этих территорий в общий баланс без обвала локальных цен.
Что касается проведения закупочных зерновых интервенций, то в сложившейся ситуации эта мера поможет ослабить напряженность на рынке, считает исполнительный директор Союза производителей и экспортеров зерна. Этот механизм, по словам Боломатовой, уже неоднократно подтверждал свою эффективность в сложных ситуациях. В условиях сдерживания экспортных поставок размещение части объемов зерна в госфонд снизит ценовое давление, что поможет стабилизировать ситуацию на зерновом рынке и поддержать рентабельность сельхозпроизводителей, ожидает эксперт.
«Предлагаемые меры имеют системное значение для отрасли. Они позволят не только адресно поддержать аграриев в период высокой рыночной и логистической неопределенности, но и снизить риски дальнейшего ухудшения ценовой конъюнктуры при значительных объемах предложения зерна», — резюмирует исполнительный директор Союза производителей и экспортеров зерна. Максимальный эффект от финансовых мер поддержки, по ее словам, будет достигнут, если их синхронизировать с решениями по развитию альтернативных экспортных маршрутов, повышению пропускной способности логистической инфраструктуры и дальнейшему продвижению российского зерна на внешние рынки.
С учетом ожидаемого валового сбора зерна в диапазоне 140–143 млн т и уже накопленных переходящих запасов, при том что в интервенционном фонде сейчас находится около 3,7 млн т зерновых, потенциальная докупка зерна урожая 2026 года может сыграть «не решающую, но стабилизирующую роль, особенно для тех регионов, где предложение явно превышает возможности вывоза», отмечает Березнюк. То, что ОЗК уже ищет свободные мощности хранения, говорит о том, что Минсельхоз готовится к практическому запуску механизма, а не ограничивается только декларативными заявлениями, полагает Березнюк.
Как работают зерновые интервенции
Государственные зерновые интервенции проводятся в России с 2001 года для стабилизации внутренних цен. При переизбытке зерна цены на него снижаются и государство закупает его, чтобы поддержать аграриев. Когда зерна не хватает, государство, наоборот, продает его из интервенционного фонда, чтобы не допустить роста цен. Последний раз зерно закупалось в интервенционный фонд в первой половине 2024 года, а товарные интервенции, в ходе которых зерно продавалось, проводились с августа 2024-го по июнь 2025 года.
К хранителям зерна интервенционного фонда предъявляются строгие требования и они проходят конкурсный отбор, в ходе которого оценивается соответствие их материально‑технической базы действующим стандартам, наличие системы контроля качества и учета продукции, подчеркнули в ОЗК. После отбора кандидатов тщательно проверяют, в том числе с выездными инспекциями, чтобы гарантировать, что зерно будет оперативно принято и сохранено в надлежащем качестве на протяжении всего срока размещения запасов.
Для сельхозпроизводителей любые меры поддержки сейчас будут востребованы, убежден генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. «Потому что ситуация крайне сложная. Мы видим, что на юге России цены на пшеницу и ячмень находятся на самых низких уровнях за последние семь лет».
В конце июля ИКАР прогнозировал, что в этом году Россия соберет «добротный» урожай зерна — около 139 млн т (против 141,2 млн т в 2025 году). Такой объем, по данным аналитиков, позволяет экспортировать в 2026/27 сельхозгоду 58,5 млн т зерна (против 60,9 млн т в прошлом сезоне). Но ситуация с отгрузками через Азово-Черноморский бассейн может оказать влияние на экспорт российского зерна в текущем сезоне, допускают аналитики. По данным аналитической компании «ПроЗерно», которые 11 августа приводил «Интерфакс», экспорт зерна из России в августе может снизиться до 2,5 млн т. Это в 2,3 раза меньше поставок в августе за период 2021–2025 годов, который составляет 5,7 млн т. Цены на российскую пшеницу, как указывали в «ПроЗерно», снизились за неделю на $3, до $224 за тонну (на базисе FOB с отгрузкой в портах Черного моря), на ячмень — на $10, до $196, на кукурузу — на $3, до $222 за тонну. Закупочная цена пшеницы в черноморских портах опустилась до 13 тыс. руб. за тонну без НДС.
Пакет мер, который обсуждается в Минсельхозе, представляет собой комбинацию «проверенных инструментов», каждый из которых закрывает свою часть проблемы на перегруженном сегодня зерновом рынке, говорит Березнюк. В комплексе они работают на одну цель: снять избыточное давление предложения на внутренний рынок без резкого обвала цен и сохранить платежеспособность аграриев в период между сбором рекордного урожая и его полной реализацией. «Очевидно, что ни один из используемых механизмов сам по себе не решит проблему низкой рентабельности растениеводства, но их синхронное применение способно сгладить наиболее острую фазу текущего сезона и дать рынку время адаптироваться к структурно возросшему объему производства зерна в России», — резюмирует Березнюк.
Зерновой портал Центрального Черноземья
|
RSS канал
