16 октября 2026 года состоялось второе расширенное заседание комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловской области, сообщает пресс-служба Орловского областного Совета
народных депутатов. Провел заседание председатель комитета Михаил Жилин. В работе комитета приняли участие исполняющий обязанности Председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, зампреды комитета Дмитрий Пониткин и Дмитрий Гришаев, член комитета Александр Камышников, представители исполнительной власти, Контрольно-счётной палаты, прокуратуры региона, Минюста России по Орловской области, а также общественных организаций и муниципальных образований региона.
Основные параметры областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов к первому чтению депутатам представила член Правительства Орловской области — руководитель Департамента финансов Елена Сапожникова. Она акцентировала внимание на планируемых финансовых показателях 2027 года и сообщила, что общий объем доходов бюджета планируется в сумме 62 млрд 164,5 млн рублей, объем расходов — в сумме 62 млрд 664,5 млн рублей. Дефицит областного бюджета прогнозируется в объеме 500 млн рублей.
Большую часть доходной части — 41 млрд 928 млн рублей — составят налоговые и неналоговые доходы. Налоговые доходы прогнозируются с приростом, в том числе налог на доходы физических лиц в размере 17 млрд 207,8 млн рублей, что выше уровня 2026 года на 266,2 млн рублей. При этом налог на прибыль организаций прогнозируется в сумме 7 млрд 316,7 млн рублей со снижением к уровню 2026 года на 292,1 млн рублей.
Приоритетом в расходах остается социально-культурная сфера, на которую планируется направить 39 млрд 534 млн рублей, или 63,1% всех расходов, с приростом к 2026 году в 620 млн рублей.
«Какой процент роста наблюдается по сравнению с прошлым годом по налогу на доходы физических лиц?» — задал вопрос исполняющий обязанности Председателя Орловского областного Совета Михаил Вдовин.
Елена Сапожникова пояснила, что темп роста НДФЛ составляет 101,6%, то есть почти 2% к прошлому году. Расчет налоговых поступлений ведет Управление Федеральной налоговой службы по федеральной методике на основе темпа роста заработной платы.
Парламентарии также обратили внимание на снижение финансовой поддержки сферы АПК в проекте бюджета на предстоящую трехлетку. Михаил Вдовин отметил, что финансирование программы комплексного развития сельских территорий сокращено на 28 млн рублей, а председатель комитета Михаил Жилин подчеркнул снижение финансирования госпрограммы по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 292 млн рублей.
«В проекте бюджета практически по всем программам в сфере АПК отрицательные показатели по сравнению с прошлыми финансовыми периодами. С чем это связано?» — задал вопрос председатель комитета.
Елена Сапожникова пояснила, что по программе комплексного развития территорий почти 27 млн составляют федеральные средства, остальная часть — областное софинансирование. Основной объём финансирования программы зависит от заявок муниципалитетов и их участия в федеральном конкурсе проектов развития территорий. Основу госпрограммы по развитию сельского хозяйства также составляют федеральные средства, исходя из которых идет софинансирование из средств областного бюджета. По словам руководителя Департамента, федеральное финансирование программы развития сельского хозяйства в будущем году уменьшено по всей России ввиду сложной макроэкономической ситуации.
Депутаты акцентировали внимание на важности поддержки аграрного сектора как одного из основных драйверов развития региона и призвали членов Правительства совместно проработать данный вопрос ко второму чтению проекта бюджета.
Также в рамках повестки дня член Правительства Орловской области — руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Антонцев представил депутатам прогноз социально-экономического развития региона на 2027–2029 годы. Он сообщил, что ВРП в 2026 году составит около 513 млрд рублей, а к 2029 году достигнет около 668 млрд рублей, с приростом на 7% к 2026 году. Основными факторами роста ВРП он обозначил выпуск продукции сельского хозяйства и промышленности, формирующих более 40% в структуре ВРП региона, а также завершение инвестиционных проектов в особых экономических зонах и увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом объём производства сельхозпродукции в 2026 году, по его словам, составит 177 млрд рублей, а с учётом ежегодного прогнозируемого роста к 2029 году достигнет 216 млрд рублей.
Депутаты обратили внимание на то, что показатели в прогнозе слишком позитивны по сравнению с данными федерального прогноза.
Сергей Антонцев пояснил, что расчеты основаны на региональной специфике. Например, в АПК объем производства значительно выше, чем в других регионах: Орловская область занимает 20-е место в России по объему производства сельхозпродукции. Прогноз, по словам руководителя Департамента, гибкий инструмент и корректируется два раза в год с учетом внешних и внутренних экономических факторов.
Также сразу в двух чтениях парламентарии рассмотрели законопроект, расширяющий меры поддержки участников СВО и их близких в части земельного законодательства. Инициатором законопроекта выступает фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в облсовете.
Заместитель руководителя фракции Михаил Вдовин пояснил, что документ предлагает внести изменения в региональный закон об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области. Предлагаемый документ закрепляет норму, предусматривающую выделение бесплатных земельных участков в собственность для участников СВО, награжденных знаком отличия ордена Святого Георгия — Георгиевским Крестом за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции. Земельные участки будут предоставляться для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.
Депутаты единогласно поддержали решение рекомендовать Президиуму областного Совета включить данный вопрос в повестку дня третьего заседания областного Совета для рассмотрения законопроекта в первом и втором чтении — окончательной редакции.
Кроме того, сразу в двух чтениях депутаты рассмотрели ряд законопроектов, вносящих изменения в законы области в соответствии с корректировками федерального законодательства. Изменения технического характера предлагается внести в региональные законы о Красной книге Орловской области, об ответственности за административные правонарушения, а также в законы о регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, о регулировании отдельных лесных отношений, о регулировании отдельных земельных отношений и о регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области.
Также в разделе «Разное» депутаты рассмотрели вопрос о размере арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в аренду без торгов, в муниципальных образованиях Орловской области
Председатель комитета Михаил Жилин отметил, что депутаты получают много обращений от сельхозтоваропроизводителей, которые берут государственную землю в аренду. Аграрии отмечают высокую стоимость арендной платы, которая вместе с растущими затратами на производство и сложностями с быстрой реализацией большого объема продукции создает дополнительную финансовую нагрузку на производство.
Положительным опытом поддержки сельхозтоваропроизводителей в части аренды земель поделился глава администрации Корсаковского района Виталий Кнодель. Он сообщил, что полномочия по установлению стоимости аренды перешли на муниципальный уровень в 2020 году. Тогда средняя стоимость земли в районе составляла около 600 рублей за гектар, а в других муниципалитетах аренда за гектар доходила до 2000 рублей. Он подчеркнул, что работа по корректировке аренды ведется раз в три года, и район всегда устанавливает ставку ниже средней по области. В 2023 году ставка была поднята до 3500 рублей за гектар при средней стоимости в других районах около 5000 рублей, а в 2026 году снова скорректирована до 4500 рублей за гектар. Только в этом году доходы от аренды земли принесли району уже более 46 млн рублей, и до конца года планируется, что общая сумма доходов от аренды составит около 57 млн рублей. Данные денежные поступления позволили району избавиться от кредиторской задолженности, а также ежегодно выполнять все социальные обязательства в рамках собственного бюджета и поддерживать сельхозтоваропроизводителей, работающих на территории муниципалитета.
Зампред комитета Дмитрий Пониткин уточнил, востребована ли аренда земли при таком подходе и куда направляются получаемые средства. Глава района подчеркнул, что из 14 тысяч гектаров государственных земель района, которые предоставляются в аренду без торгов, практически все уже арендованы сельхозтоваропроизводителями. Все средства от аренды в соответствии с Бюджетным кодексом поступают в бюджет района.
Депутаты приняли информацию к сведению и положительно оценили опыт Корсаковского района в части использования бюджетных средств и поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Кроме того, в рамках повестки дня был заслушан отчет Контрольно-счетной палаты региона о проверке эффективного использования бюджетных средств, направленных в 2025 году на развитие семейных ферм в рамках регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», а также в разделе «Разное» был рассмотрен законопроект о внесении изменений в проект бюджета на 2026 и плановый период 2027-2028 годов.
Зерновой портал Центрального Черноземья
|
RSS канал
